（原标题：负债两千万 沭阳县第二人民医院破产 卫计委:管理出问题,与医改无关）
7月27日，江苏省沭阳县人民法院发布公告：沭阳县第二人民医院进入破产流程，并指定江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所为管理人。
▲沭阳县人民法院公告
8月24日，江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所主任胡剑桥告诉红星新闻，沭阳县第二人民医院破产的原因，是由于投资建设方将医院交由上海民荣医疗科技有限公司运营后，因管理经营不善，在欠下近两千万债务的情况下，上海的公司选择退出。
上海民荣医疗科技有限公司则称，他们公司是一家投资基金公司，没有医院运营管理经验，公司打了350万元预付款后，后期调查发现里面的问题太多，就停止投钱，也没派人去管理。
沭阳县卫计委相关负责人告诉红星新闻，沭阳县第二人民医院的问题出在管理上，它的破产跟医改等没有任何关系，对全县医疗市场也没有影响。
筹建
沭阳县第二人民医院，始建于2015年，经当地政府主管部门批准，按照一级综合医院标准建立，总投资2.8亿元，设置床位1000张，涵盖内科、外科、妇科、儿科等科室，目标是打造成沭阳地区高端医院。
医院简介载明，沭阳县第二人民医院是宿迁市、沭阳县两级政府重点规划的民生引资项目。国家企业信用信息公示系统显示，沭阳县第二人民医院有限公司，成立日期为2015年12月9日，由江苏众润投资有限公司全资持有。红星新闻从当地卫计委证实，江苏众润投资有限公司，是一家主营房地产的公司。
▲沭阳县第二人民医院简介
沭阳是江苏三个省直管试点县之一，曾连续6年跻身“全国百强县”。沭阳县委宣传部一名工作人员告诉红星新闻，沭阳是全国人口大县，全县人口突破200万，而县城人口就有67万。人口多，必然需要大量的医疗资源。据了解，目前沭阳县共有各级各类医疗机构700家左右，相对较大的医院却只有两家，一家是沭阳县人民医院，另一家是沭阳县中医院，床位数均达到1000张以上，占据沭阳县医疗市场大头。据悉，这两家医院也为民营医院。
上述这名工作人员说，相比较这两家医院，沭阳县第二人民医院可谓不占天时地利，首先，沭阳县第二人民医院位于沭阳县南部新城中心，虽然有包括万达、碧桂园等地产巨头在新城盖楼，但直到现在，很少有人入驻。其次，三名股东（仲昭威持股65%，蔡纯丽持股23%，杨玉兰持股12%），均从事房地产开发，并不熟悉医院业务。因此，从筹建那天开始，沭阳县第二人民医院就不被外界看好。
沭阳县第二人民医院部分楼房还未装修
运营
曾在沭阳县第二人民医院上班的赵强说，因为医院三名老板都是盖楼的，对医院管理、营销一窍不通，导致包括院长副院长到科室主任在内的管理层经常更换，病人寥寥无几。
赵强说，为了“抢病人”，医院想了很多办法，包括找乡村医生、小诊所推荐病人等，但因为营销跟不上，没多少人知道，所以收治的病人一直不多。
为扭转颓势，江苏众润找到上海一家投资公司，寻求专业化运作。双方商定通过股权转让的形式，移交医院的经营管理权。
江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所主任胡剑桥说，双方股权转让价格为2.33亿，但经营权移交后，上海这家投资公司一直没有支付对价款。
天眼查显示，2017年7月，江苏众润投资有限公司曾将沭阳县第二人民医院的股权质押给上海民荣医疗科技有限公司。
胡剑桥说，沭阳县第二人民医院跟江苏众润投资有限公司其实没多大关系，因为他们只负责盖医院的大楼，盖好后就交由上海的民荣公司具体运营。沭阳县第二人民医院随后打出“汇集上海三甲医院精英，家门口的上海医院”的口号。
但一名当地出租车司机告诉红星新闻记者，一个事实是，直到现在，在当地却很少有人知道有一个第二人民医院，就连出租车司机知道的也不多。
债务
胡剑桥告诉红星新闻，股权转让后，上海民荣公司一直没有支付2.33亿对价款，接管医院时也只带了350万元，“这点钱，别说运营医院，光装修费都不够”。
红星新闻通过中国裁判文书网查询发现，沭阳县第二人民医院在建设过程中就拖欠了工程款，并以江苏众润开发的商品房抵扣给建设方，通过配合建设方出售这些房屋支付工程款。
▲清算管理人员清理医院账本。
在沭阳县第二人民医院上班的张艳说，资金短缺一直伴随着沭阳二院的始末，医院刚开始试营业，就拖欠医药公司药品款项。案卷显示，2014年10月开始，沭阳县第二人民医院将医院药房的经营管理权托管给界首医药公司，前者出具药品清单给后者，由后者采购并向患者销售药品，后者按销售额一定比例提成，上缴利润给医院。之后医院多次拖欠界首医药公司药品款约155万元。
同时，医院还拖欠江苏恒泰药业有限公司药品款和多名自然人的借款。因多起执行案未能执行，沭阳二院和江苏众润都被列入了失信人员名单。
2017年初，沭阳县第二人民医院出现拖欠员工工资现象。赵强说，因为拖欠工资，医护人员集体在网上发文讨薪，“很多人都离开了，我觉得留下也没什么前途，去年4月份离开了医院。”
8月22日，红星新闻来到沭阳县第二人民医院，医院地面上积了厚厚的灰尘，不时有人进出，大多是来向管理人申报债权的。
门诊楼大门上，贴有一张通知：为了对广大患者提供更好的医疗服务，根据上级指示精神，经医院董事会研究决定，二院将引入国内知名医疗企业对医院的医疗资源进行优化整合。因此，从2018年5月5日起，二院暂停（部分）医疗服务。
▲贴在医院大门上的通知。
在债权人登记处的墙上，有一栏拖欠职工工资明细表，记者看到，从2017年2月到2017年8月，沭阳县第二人民医院就拖欠142名员工总计1088028.8元。
▲贴在墙上的拖欠工资明细表。
现场负责债权登记的钟山明镜（宿迁）律师事务所工作人员说，员工工资只是二院债务的一小部分，二院更多的债务来自医疗器械等，“经初步统计，二院的债务在2000万元左右。”
集资
赵强说，医院资金链断裂后，曾向员工筹集资金，也就是入股。
赵强说，因为沭阳县的医院全部是民营性质，医护人员的工资普遍偏低，护理人员平均在3000元左右，初级医生也很少超过5000元，为了能留住医生，很多医院都采取让员工入股分红。
赵强说，医院让员工“入股”，除了能缓解资金周转困难，更主要的原因还是让员工安心工作，有钱一起赚。
罗勇的妻子在沭阳当地一家医院当护士，几年前夫妻两人拿了10万元入股医院，现在每个月不但能分到2000元，年底还能参加分红，“本金早就回来了。”罗勇说，因为跟自己利益有关，亲戚朋友有要看病的，他们都推介到妻子的医院。
沭阳县第二人民医院有无向员工集资，红星新闻记者从设在医院债权登记处的钟山明镜（宿迁）律师事务所工作人员处得到证实。一名女性工作人员说，截止目前，已经有20多名持借款合同的员工前来登记，多的有几十万，少的有几万，“名为借款，实为投资”，这名工作人员说，二院还向社会大量集资，“一年前有人让我把给儿子买婚房的30万投到二院，幸好我当时没投。”
▲设在医院的债权登记处。
破产
沭阳县第二人民医院的集资，并没有堵上资金缺口的窟窿，最终走向破产。
不过，在胡剑桥看来，二院破产是件好事。他说，沭阳县第二人民医院的资产约3亿元左右，远远大于债务，现在要做的，就是找到一家专业的医疗管理团队，通过收购、入股的方式，将二院盘活，“目前我已经接到10多家公司，他们都愿意接手二院。”
8月27日上午，记者联系到上海民荣医疗科技有限公司，该公司一名不愿透露姓名的人士说，他们公司是一家投资基金公司，并没有医院运营管理经验，“当时众润找到我们，希望帮他们募集资金，并寻找专业的医疗管理公司具体运营，公司打了350万元预付款后，后期调查发现，里面的问题太多，而且还欠大量债务，公司决定观望一段时间，就停止往里面投钱，也没派人去管理二院，全是他们（指江苏众润）在弄，去年，通过股权质押，二院重回众润的名下”。
记者多次拨打江苏众润投资有限公司的电话，但一直无人接听。
沭阳县卫计委医政科科长何建成在接受红星新闻采访时说，沭阳县第二人民医院的问题出在管理上，而且只是试营业，开放的也只有一个病区，加上位置比较偏，才导致没有患者，“二医院的破产，跟医改等没有任何关系，对全县医疗市场也没有一点影响。”