华龙网10月9日22时讯 快到年底了，每到这时，都是讨薪高峰。不过今年拖欠工资，小心被移送公安机关—近日，重庆市高级人民法院、市人民检察院、市人力社保局、市公安局联合发布了《关于办理拒不支付劳动报酬案件的实施意见》，就欠薪行为的监督调查、责令支付、通报移送等程序作出了明确规定。
收到责令书7个工作日内不付工资 将被移送公安机关
《意见》明确指出，自9月17日施行起，收到拒不支付劳动报酬的举报、投诉后，人力社保行政部门若调查属实，应及时作出责令有关单位或个人限期支付劳动报酬的书面决定。
要是对方不配合调查，拒不提供或逾期未提供已支付劳动报酬证据，或者逃匿，人力社保行政部门可根据劳动者提供的材料、保证投诉请求、材料真实性承诺，直接认定事实，同样将作出责令书面决定。
什么叫拒不支付劳动报酬？分为两种情况。
一是有支付义务的单位或个人，通过转移财产、逃匿等方法，逃避支付劳动者的劳动报酬。
二是单位或个人明明有能力支付，却故意不支付。
按照《意见》，责令支付的期限不得超过7个工作日。如果企业在收到责令书后，没有正当理由，却逾期不支付，3个工作日内，将被移送公安机关立案侦查。
拒不接受调查 也可能被移送公安机关
《意见》规定，除了责令支付未果，如果不配合调查，也将被移送公安机关：
企业欠薪数额较大，且发生经两次以上电话、短信、网络通知，无正当理由拒不接受调查询问；故意设置联系障碍，致使不能及时联系；故意离开用工所在地；隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等十二种情况。
此外，因拒不支付劳动报酬引发群体性事件；暴力抗拒执法；行为人故意销毁账目、名册等相关材料，转移财产、逃匿；其他行为社会影响较大的，人力社保行政部门应及时通报公安机关，由后者进行依法处置。
恶意拖欠1人1万以上工资 或涉嫌犯罪
单位或个人拒不支付劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付，仍不支付，将构成拒不支付劳动报酬罪。
多少钱叫“数额较大”？《意见》分为了两种情况。
一是拒不支付1名劳动者3个月以上劳动报酬，且数额在1万元以上。
二是拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬，且数额累计在6万元以上。
对于涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，人力社保行政部门移送给公安机关后，后者应自接受之日起3日内，依法进行审查，作出立案或者不立案的决定，并书面告知移送案件的人力社保行政部门。
公安机关决定不立案，人力社保行政部门若有异议，可在接到不立案通知后3日内，向该公安机关提出复议申请，也可建议同级人民检察院依法进行立案监督。公安机关应在收到行政机关的复议申请后7日内，作出决定，并书面通知人力社保行政部门。
不过，就算立案，也不是所有的案件都需追究刑事责任。《意见》指出，对于这类涉嫌犯罪案件，公安机关若应及时将案件移送人力社保行政部门，由后者依法作出处理。