2013年（第30届）全国医药工业信息年会现场（图/本报记者 姜恒）
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7月17日，由中国医药工业信息中心主办并承办的2013年(第30届)全国医药工业信息年会在上海隆重召开。本届年会以“创·兴·梦”为主题。由于将公布业内普遍关注的2012年度医药工业经济运行情况以及中国医药工业百强榜单，年会开幕当天会场爆棚。
“真实性是数据的生命。权威数据的统计和发布，不仅对政府决策、行业运行有极大的帮助，对企业找准位置、战略转型也具有积极的意义。”中国医药企业管理协会会长于明德表示。
中国医药工业信息中心，即原上海医药工业研究院信息中心。资料显示，该中心成立于1958年，是我国医药工业系统中历史最悠久的信息研究机构，先后隶属于原化工部、原国家医药管理总局、原国家经贸委、国家发改委等多个部门，现隶属工信部。
“数”出一门
说到数据，必然要谈及各种统计机构。在医药行业内，不定期发布各类医药工业信息数据的机构并不在少数，各种数据信息也令人眼花缭乱。不过，于明德告诉记者，在众多跟产业有关的数据中，能够称得上法定数据的只有一家。
于明德指出，行业统计是属于国家统计局根据《中华人民共和国统计法》，授权各个部门进行的国民经济统计范畴的内容，其统计指标、结果受国家统计局授权、检查、监督，乃至纠偏。各个部门如要对统计指标进行调整，须报国家统计局批准。
“行业统计实际就是国家统计局依法行政的内容，其数据是法定数据、官方数据，‘数’出一门。”于明德说。
资料显示，1980年国务院批转《国家统计局关于加强统计报表管理的报告和关于统计报表管理的暂行规定的通知》规定，全国性的社会经济情况基本统计报表（包括基层表和综合表），由国家统计局制订，并统一下达。或者由国家统计局与有关业务部门联合制订下达。国家统计局制订的或者与有关业务部门联合制订的全国性的社会经济情况基本统计报表所规定的统计概念、范围、方法、分类、表式、编号等，各地政府统计部门和各业务部门不得擅自修改变动，以利于全国统一实施。如确需作某些增减变动时，应经国家统计局核准。
于明德强调，除官方数据外，其他社会机构也可以发布调查数据，但这些数据指标不得在国民经济统计范畴以内。“比如说其他调查机构可以发布儿科用药统计、医院用药统计等，这些统计数据虽然涉及品种、剂型、厂家等，但不涉及全行业的诸如工业产值、利润、税收、应收账款、进出口贸易等指标，如果涉及上述指标，原则上其他机构不得发布。”
国家统计局相关人员也向记者表示，各个部门的统计是遵照“谁负责谁统计、谁统计谁发布”的原则，其统计方式、时间等相关事宜均受国家统计局指导；获得统计局许可的民间调查机构或者研究机构，均可以进行统计和数据发布，但都只能是官方统计的某个部分，且不得以官方统计身份出现，其发布的数据不能与官方统计相违背。他进一步解释道，如国家卫计委发布了全国计划生育信息，其他机构只能发布其调查范围内的数据信息，而不能以“全国”名义发布。“这些机构实际也没有那么大的能力进行全国范围的调查”。
毫无疑问，在医药工业领域，被授权的工信部发布信息无疑最为权威。工信部相关人士直言，医药工业统计实际有30多年的历史，随着医药工业主管部门的变化，最后归口到工信部。备受关注的中国医药工业企业按主营业务排序，至今也发布了10余年之久。
影响深远
正如年会火爆所反映出来的那样，行业统计数据已经越来越受到各界的重视。
于明德指出，行业统计反映的是一个行业运行的最基础的情况。有了这些基础统计，决策部门才会根据这些统计抽取出一些带有共性的问题进行研究，以保证决策的科学性，保证经济运行平稳发展。上述工信部人士也表示，行业统计是工信部从事行业管理的重要依据，行业中长期规划制定都源于此。
而对于企业来说，行业统计数据则具有更为实际的作用。上海复星医药产业发展有限公司政策事务总监孙月波表示，行业统计对一个行业来说是必需的，因为各种分析都是建立在统计的基础上。对企业来说，行业统计数据不仅能使企业纵向看到自己的发展，也可以横向看到自己在行业中的地位。
石药集团高级经理张永泰也直言，行业统计数据还有助于企业判断自身的核心竞争力。“一家工业企业往往有几十个甚至几百个品种，到底哪些品种是占据市场优势的，可能企业自身也不太清楚。但是通过行业统计数据分析，尤其是重点品种分析，企业不仅可了解自己产品的情况，还能了解竞品的情况，从而进行决策。”
专家指出，随着“大数据”时代降临，在商业、经济及其他领域中，企业决策将日益基于数据和分析而作出，而并非基于经验和直觉。于明德则强调，除了上述意义外，行业统计数据还将有助于企业实施正确的战略转型。
“医药工业经济运行统计共包含8个子行业。除了自己所处的子行业以外，企业还可以看到其他子行业的数据，包括进出口交货值数据，这些数据对有调整战略、转型意愿的企业能起到参考作用。如我是否需要转到其他子行业里去，如果转，应转到哪个细分行业当中去等。根据出口交货值的数据，企业则可以分析判断国外市场怎么样，反思自身进出口业务情况，如何抓住市场机会等。”于明德说。
当然，在行业统计数据中，最受企业关注的莫过于年度中国医药工业百强榜的公布。如果说其他机构发布的百强榜更多倾向于一种荣誉的话，工信部发布的百强榜单则与企业利益直接相关。
2010年8月6日，安徽省医药采购中心发布了《安徽省基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案》（2010年版）。根据文件，技术标评审主要对投标药品质量及质量可靠性（企业GMP资质认证、质量类型、生产规模、销售额、行业排名、市场信誉、不良记录情况等）相关指标，实行百分制评标。在100分中，行业排名占到16分。上述文件规定，行业排名“以国家工信部公布的2009年化学药或中成药工业企业法人单位按主营业务收入排序为依据进行评价：第一名得16分，每后排一名少得0.05分”。
此后，在各地的以省为单位药品招标集中采购中，“由工信部发布的年度化学药或中成药工业企业法人单位按主营业务收入排序”成为不可或缺的评审指标。
不少企业人士对行业统计衍生出来的这种作用表示理解。孙月波认为，药品招标部门之所以将行业排名列为指标，实际上是以此来考量企业的生产规模、产品质量以及供应保障能力。“这也和政府致力于提高市场集中度、扶强扶大的宏观政策相一致。”
严格把关
既然统计对行业和企业来说都关系到切身利益，那么数据的真实性必然成为各界关注的焦点。不可否认的是，由于行业统计信息均来自企业直报，出于种种原因，一些企业上报的数据确实含有水分。
业内专家指出，以主营业务收入为例，在直报当中，一些商业比重较大的医药企业倾向于将工商指标混合上报；还有的是地方政府追求GDP的增长，给企业压指标，部分企业被动虚报；为了在药品招标采购中占据优势，担心排名靠后影响评分，一些企业则是主动虚报。“这就需要统计部门采用多种方法严格甄别。毕竟数字与数字之间是有关联的。”该专家强调。
而另一位业内人士也指出，除了上述3类外，一些涉足大健康领域的医药工业企业还将非药品数据也直报上来，这类数据同样需要甄别。
应该说，无论是工信部还是中国医药工业信息中心，对企业直报数据都有严格的规定。中国医药工业信息中心主任郭文表示，2012年《中国医药统计年报》排名以企业在中国医药统计网上的直报数为数据源，未在网上填报完整数据的企业无法参加排名。在数据审核中，工信部要求所有纳入综合册排序的医药企业必须出具企业法人营业执照，以及具有法律效力的、能够证明其医药工业部分数据的第三方审计报告，排名在前200位的企业还必须提供本年度企业纳税申报表。
工信部相关人士称，为了进一步挤干数据水分，今年除了要求企业提供纳税申报表外，还要求企业提供重点品种销售情况。
“工信部已组织两批专家对入围企业提交的材料进行了严格审核和复审。”郭文强调，至于排名，“企业的医药工业主营业务收入是硬指标，没有任何人为数据加工或处理分析的成分。”
正如专家所言“数与数之间是有联系”的，这些审核在统计过程中确实发挥了作用，有部分厂家的直报数据也由此被退回。
这些举措也得到了业界的认可。一位十强企业代表表示，百强数据日趋规范。另一位百强企业代表则告诉记者，其服务的医药企业既包含工业也包含商业。因为企业是上市公司，数据公开。在2012年度行业统计中，信息中心只摘录了公司工业方面的数据。对于企业目前在百强榜中的位次，该人士表现得极为淡定。“百强数据实际上反映的是行业集中度。一般来说，百强企业都是业内非常优秀的企业。”他指出，一些创新型企业可能由于体量不大，排名暂时不太靠前，但有竞争力的产品一旦多了，企业做大、排名上升是顺理成章之事。
“真实是数据的生命。目前业界对数据要求越来越高，从这几年的数据发布情况来看，工信部和中国医药工业信息中心在这方面做了很大的努力，也让业界看到了成效。”该人士称。
“任何统计方法都有一定的局限性，不太可能完全杜绝虚假信息。我们会尽各种努力去一点点地纠偏，使行业数据越来越真实、规范。”工信部相关人士表示。
